01 AÑO PERDIDO

Por: Mónica Sánchez

Ha transcurrido 01 año de la gestión regional de Manuel Llempén como Gobernador Regional, tiempo en el que no ha exhibido resultados, pese a haberse desempeñado como Gerente General de la región durante 2 años y presidente del Consejo de Desarrollo de Chavimochic por 03 años durante la gestión Acuña - Valdéz, es decir con experiencia y conocimiento del manejo regional.

Esto evidencia que lo ofrecido en el discurso del 01 de Enero no se ha cumplido, más aún si el equipo que lo acompaña es el mismo responsable de la infructuosa gestión Acuña – Valdéz, observados por la Contraloría y que en su mayoría fueron ratificados acondicionando sus perfiles para quedarse en el cargo.

Analicemos algunas cifras:

Al respecto, las cifras de ejecución presupuestal para obras nos ubica en penúltimo lugar a nivel nacional con apenas 29.9%, la justificación del gobernador Llempén ha sido que no puede gastar los 200 millones de Chavimochic debido a su paralización. Muy bien, veamos la ejecución presupuestal de la Sede Central - sin Chavimochic – es de 48% no llega ni al 50 % en todo el año gastando sólo 67 millones de un total de 146 millones. Es evidente la incapacidad de gasto en las Unidades Ejecutoras directamente vinculadas a las obras regionales.

En las obras de Reconstrucción, a cargo del Vicegobernador Cadenillas, el panorama es aún más lamentable a pesar de la urgencia, sólo se ha ejecutado el 20.2%, de 38 millones sólo se han gastado 7,8 millones. Otro vaivén del gobernador han sido las 3 quebradas. Cambiando de discurso todos los meses entre la obra integral e individual hasta que se anuncia sería ejecutada vía estado a estado por el gobierno central.

Estos anuncios se han dado luego que pusiéramos al descubierto las inexactitudes del gobernador sobre el “acuerdo unánime del Consejo de Ministros” respecto a las quebradas, financiamiento de hospitales y aprobación de adenda de Chavimochic, anuncios que sólo quedaron en eso.

Sobre Seguridad Ciudadana, lucha contra la corrupción, lucha contra la anemia y desnutrición se avanzó muy poco o casi nada. En Educación no hay metas en logros de aprendizaje y en Salud, no olvidamos los recién nacidos muertos por falta de incubadoras y la nula ejecución en la compra de equipamiento médico.

Durante todo el año 2019 la agenda Chavimochic ha concentrado toda la atención sin ningún resultado, el gobernador Llempén no ha dudado en ofrecer mes a mes el destrabe de la obra, incluso atreviéndose a decir que se anunciaría en el Mensaje Presidencial del 28 de Julio cuando la verdad es que la adenda recién ingresó al MEF el 23 de Diciembre con opiniones contrarias de los Ministros de Agricultura y Economía.

Este año la gestión regional ha estado marcada por la incompetencia e incapacidad de funcionarios y autoridades, justificando el retraso del gasto presupuestal por el cambio de gerentes y la  paralización de la III Etapa de Chavimochic, lo que evidencia escaso conocimiento del manejo presupuestal. El gobernador termina el 2019 entregando camionetas presionado por las rondas campesinas y producto de un proyecto que no es suyo sino de la gestión anterior que no ha dudado en criticar.

monicasanchezminchola@blogspot.com

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ALLÁNESE A LA SUSPENSIÓN SEÑOR MARCELO!!!

Si en algo quiere reparar el grave daño hecho al pueblo Trujillano tenga un gesto de lucidez, pida usted mismo la suspensión del cargo de alcalde para el cual está desacreditado y deslegitimado...

Las declaraciones públicas del aún Alcalde de Trujillo Daniel Marcelo de mantenerse en el cargo hasta que se pronuncie el Jurado Nacional de Elecciones no hacen más que generar mayor incertidumbre e inestabilidad no sólo de funcionarios y trabajadores de la Municipalidad de Trujillo, sino y sobretodo a los ciudadanos de a pie.

Lo que pretende Daniel Marcelo guiado por sus "asesores" es apegarse al formalismo, a la burocracia y a las leguleyadas; en suma aferrarse al cargo y ganar aproximadamente de 06 a 07 meses más en la alcaldía, ejerciéndolo de manera ilegítima e ilegal.

Veamos un caso similar; la solicitud de suspensión por parte de un ciudadano al alcalde de Olmos Willy Serrato por la misma causal inciso 5° del artículo 25° de la Ley Orgánica de Municipalidades (Sentencia condenatoria por delito doloso en segunda instancia), el Concejo Municipal votó en mayoría contra dicho pedido aduciendo que el Alcalde había presentado un Recurso de Casación; el ciudadano apeló el Acuerdo de Consejo y finalmente fue el Jurado Nacional de Elecciones quien declaró FUNDADA la solicitud del ciudadano, en consecuencia SUSPENDIÓ al Alcalde y Convocó al primer regidor para que asuma la Alcaldía.       

Todo este proceso se inició en Enero y terminó en Junio de este año, éste sería el tiempo (06 a 07 meses) que pretende mantenerse Daniel Marcelo en el cargo para el cual ya no está legitimado. Mientras tanto, el partido APP ha salido tibiamente a lavarse las manos y deslindar responsabilidad, asimismo el teniente alcalde José Ruíz y Daniel Marcelo se hacen declaraciones públicas de confianza y respaldo tratando de hacernos notar que están más unidos que cuando se inventó la grave enfermedad del Alcalde. Por su parte el "gran líder" del apepismo César Acuña se mantiene en silencio viendo desde el balcón con preocupación como estos últimos acontecimientos afectan la campaña congresal; lo de Villanueva seguido por lo de Marcelo y el fracaso de la gestión regional pueden pasarle la factura. 

Lo lamentable es que todos los actores (alcalde - partido - regidores) defienden sus posiciones, pocos piensan en los intereses de la ciudad, olvidándose que es necesaria la estabilidad y certeza de quienes son las autoridades porque el mes de Diciembre debe aprobarse el presupuesto municipal 2020, priorizar las obras que se ejecutarán y se deben tomar una serie de decisiones que marcan la gestión municipal.

Finalmente, recojo el malestar diario de la población que reclaman una solución inmediata a esta vergonzosa situación, Trujillo no puede seguir un minuto más con un Alcalde sentenciado por corrupción, ni un minuto más sometidos al cálculo político de un partido APP que sólo busca blindar su campaña electoral congresal, RECLAMAMOS autoridades legítimas  que de una vez se pongan a trabajar por Trujillo y sus ciudadanos.

Mónica Sánchez

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EJECUCIÓN PRESUPUESTAL REGIONAL

Más que cifras, la inejecucición significa menos colegios, menos equipamiento médico, menos carreteras, menos hospitales, menos seguridad ciudadana, menos prevención de desastres...

Esta semana, hemos vuelto a escuchar la letanía del gobernador Llempén quejándose y victimizándose porque La Libertad sigue en último lugar de 25 regiones en la ejecución presupuestal (presupuesto para obras e inversiones) -según él - estas cifras se debe a que no puede tocar los más de 200 millones de la III Etapa de Chavimochic paralizada. Dice además que es duramente criticado por esta razón, lo cual considera injusto porque él si viene haciendo obras en la región.

Sin embargo la verdad es muy distinta. El gobierno regional de la Libertad (al 19 de Noviembre 2019) sólo ha ejecutado el 21.9% del presupuesto para obras é inversiones, considerando todas las Unidades Ejecutoras incluído Chavimochic. Si bien es cierto que los 200 millones de Chavimochic están inmovilizados, veamos como ha sido la eficiencia del gasto en la Unidad Ejecutora Sede Central (aquella que tiene los millones destinados para obras y equipamiento) 

Análisis:

1.- Todas las Unidades Ejecutoras en conjunto han gastado en obras y equipamiento sólo el 21.9%

2.- Si desagregamos y dejamos de lado la Unidad Ejecutora Chavimochic (200 millones de la III Etapa paralizada) y sólo consideramos la Sede Central, (es decir el presupuesto netamente destinado para obras y equipamiento), resulta que tampoco ha sido eficiente, puesto que a la fecha sólo se ha ejecutado el 37%. A días de terminar el año no se ha llegado ni al 50% de ejecución del presupuesto.

3.- La Unidad Ejecutora Sede Central se desagrega en 15 Programas Presupuestales, vale mencionar los programas que ejecutaron menos o nada de su presupuesto:

• Programa Articulado Nutricional sólo ejecutó 11%(Mejoramiento de Hospital Leoncio Prado de Huamachuco, Construcción Centro Materno Infantil Aricapampa, Mejoramiento de los Servicios de Salud Cuyuchugo Usquil 0%)
• Salud Materno Neonatal sólo ejecutó 29%
• (Adquisición neonatólogo fetal para Salaverry, Wichanzao, Huanchaco, Paiján, Longotea, Pacasmayo, Cachicadán. Adquisición de Incubadora y Cuna para Sitabamba 0%)
• TBC-VIH/SIDA No hubo ejecución 0%
• Enfermedades No Transmisibles No hubo ejecución  0%(Adquisición de Espectofotómetro para Huaso, Calamarca, Julcán 0%)
• Reducción de Costo Tiempo Transporte Sólo ejecutó 1%(Expediente Técnico Plan para la Reconstrucción, Rehabilitación camino departamental Agallpampa, Servicio de Transitabilidad Av. Libertad Guadalupito Virú 0%)
• Asignaciones presupuestarias (Reconstrucción) Solo ejecutó 30%  (Instalación de agua y alcantarillado C.P. Buena Vista, Mejoramiento Av. César Vallejo, Eguren, Villareal, Adquisición Ventilador para UCI 0%)

4.- La Ejecución Presupuestal más que cifras son: Equipamiento Médico, Modernización de Colegios, Mejoramiento de Establecimientos de Salud, Defensas Ribereñas, Seguridad Ciudadana, Pistas, Hospitales; obras que el gobernador LLempén y sus funcionarios no han ejecutado este año 2019, a pesar de contar con el presupuesto para hacerlo. 

Le pido al gobernador LLempén que deje de escudarse en la paralización de la III Etapa de Chavimochic para justificar su ineficiente e incompetente gestión regional. Lo que debe hacer es renunciar a su responsabilidad partidaria y prohibir que sus funcionarios y trabajadores se distraigan en la campaña electoral congresal y se dediquen a trabajar a tiempo completo por la región para revertir los vergonzosos resultados que afectan a la población más vulnerables.

Mónica Sánchez
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FUEGOS ARTIFICIALES 💫💥🧨🌠

Quebradas, Hospitales y III Etapa de Chavimochic

Una vez más gobernador regional se aventura y hace anuncios millonarios para la región...

El lunes 23 de Setiembre el gobernador Manuel Llempén hizo público una serie de anuncios para la región La Libertad como consecuencia de gestiones durante su exposición en la Sesión del Consejo de Ministros de fecha 18 de Setiembre, la cual - según él - aprobó por unanimidad 2,200 millones para La Libertad.

Manuel Llempén informó a través de las redes sociales, de su vocero oficial gerente general de la región y medios de comunicación con certeza y firmeza que el Consejo de Ministros aprobó por unanimidad lo siguiente:

1.- LAS 3 QUEBRADAS:

Informó que hay problemas en la ejecución de las obras de las Quebradas San Ildefonso, San Carlos y El León debido a la desconexión entre las 3 intervenciones debido a que no se ha planteado una solución integral y además por la complejidad que significan las obras públicas. Sin embargo logró que el Consejo de Ministros le apruebe un Convenio de Gobierno a Gobierno para financiar las 3 quebradas.

2.- LOS HOSPITALES:

Informó que se el Consejo de Ministros aprobó el financiamiento de 06 hospitales: Hospital Regional Docente de Trujillo, Hospital Belén de Trujillo que se convertiría en un Centro Materno Infantil, así también el Instituto de Enfermedades Neoplásicas y los Hospitales Provinciales de Sánchez Carrión y Virú y el Hospital de Santa Isabel (El Porvenir)

3.- III ETAPA DE CHAVIMOCHIC:

El gobernador anunció que está presentando el proyecto de Adenda al Ministerio de Economía y Finanzas para que emita su opinión vinculante y luego pase a la Contraloría y luego proceder a firmarla porque ya fue aprobado por el Consejo de Ministros. 

*Al respecto, llama la atención la improvisación con la que se ha tomado el problema de las quebradas; a inicios de año nos dijo que quería una obra integral ejecutada por los canadienses, luego que se haría una por una, posteriormente decidió entregarla la Unidad Ejecutora de la Quebrada San Ildefonso al Ministerio de Agricultura y las Quebredas San Carlos y El León a cargo del gobierno regional. Finalmente, acaba de anunciar con bombos y platillos que se harán las 3 quebradas de manera integral vía convenio de gobierno a gobierno por la suma de 400 millones de soles, lo cual es producto del acuerdo por unanimidad del Consejo de Ministros en su sesión de fecha 18 de Setiembre.

Asimismo, el gobernador regional nos ha dicho a todos los liberteños que entre las 3 quebradas y los 06 hospitales, el Consejo de Ministros ha aprobado por unanimidad 2,200 millones de soles para ejecutar estas obras vía Convenio Gobierno a Gobierno.

*De ser ciertos todos los anuncios aprobados en Consejo de Ministros, sin duda que son importantes para el desarrollo de la región y las autoridades deben dar los pasos inmediatos para concretar su ejecución.
Sin embargo, hace unos días fuentes de la PCM a través del diario El Comercio han deslizado que no se ha acordado aprobar la adenda con Odebrecht. Esperamos que no sea así, de lo contrario, sería una burla para el pueblo liberteño y las expectativas generadas en torno a estos anuncios.

Mónica Sánchez

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LA OBRA EMBLEMÁTICA DEL BICENTENARIO

"El Centro Cultural La Libertad"

El 28 de Julio del 2021 se conmemora los 200 años de la Independencia del Perú, hecho histórico que marcó el inicio de la vida republicana y que se celebrará con una amplia Agenda que revalore nuestra identidad, cultura e historia.

Para tal fin, el gobierno peruano ha creado el "Proyecto Especial Bicentenario de la Independencia del Perú" y ha elaborado las banderas del Bicentenario que son las líneas o principios que rigen esta conmemoración: 1) Sin Corrupción, 2) Con Igualdad de Oportunidades, 3) Diálogo y Reconciliación, 4) Sostenibilidad, 5) Integración y Competitividad, 6) Identidad y Diversidad.

Sobre la base de estas banderas "La Agenda Conmemorativa del Bicentenario" hacia el 2021, contiene los siguientes ejes:

1) Programa de Actividades

2) Conmemoración Histórica

3) Obras Emblemáticas

4) Movilización Nacional

Nos referiremos a las Obras Emblemáticas: El ejecutivo ha publicado una serie de obras emblemáticas a nivel nacional en todos los sectores y que serán inauguradas el año 2021. Los gobiernos locales y regionales harán lo propio. 

En nuestro caso, el Gobierno Regional La Libertad eligió la ciudad satélite de Coscomba y la Municipalidad de Trujillo la puesta en valor del Baluarte de Trujillo y la construcción de la "Gran Biblioteca de Trujillo" como la "Obras Emblemáticas del Bicentenario".

Teniendo en cuenta que esta conmemoración se rige por las banderas del diálogo y la identidad e involucra al Estado en todos sus niveles, la empresa privada y la Sociedad Civil de la cual formo parte, considero que estas obras deben ser integrales y producto del consenso y no de la imposición generando conflictos como en el caso del desalojo de las alumnas del colegio Hermanos Blanco para la construcción de una Biblioteca.

Por eso propongo como la "Obra del Bicentenario" a El Centro Cultural La Libertad, un proyecto que dejamos listo para ejecutar el año 2014, con código SNIP con un monto de inversión de 22 millones de soles, ha considerado ambientes para danzas, teatro, bibliotecas y amplias áreas verdes para esparcimiento.

El "CENTRO CULTURAL LA LIBERTAD" es una obra integral, que cuenta con el terreno disponible, el proyecto listo para ejecutar, genera consenso y no conflicto y además contiene la Biblioteca que propone el Alcalde. Sería el corazón del Arte, la Cultura reforzando nuestra historia e identidad rumbo al Bicentenario.

Mónica Sánchez Minchola
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PROJECT MANAGEMENT OFFICE – PMO

Oficina de Gestión de Proyectos

4ta. Propuesta para el Gobierno Regional La Libertad

Con gran éxito culminaron los Juegos Panamericanos Lima 2019 en gran medida debido a la ejecución oportuna de la infraestructura deportiva realizada con un enfoque de gerencia de proyectos y con la Asistencia Técnica de un Project Management Office – PMO que no es otra cosa que una Oficina de Gestión de Proyectos.

El PMO implementado en la gestión pública para los Juegos Panamericanos Lima 2019 se desarrolló a través de un Convenio con el gobierno británico "cuyo rol fue fundamental en dos aspectos: 1. Sistemas de Información y 2. Apoyo técnico para la toma de decisiones"
Este mecanismo PMO ha sido incorporado al Plan Nacional de Infraestructura para la ejecución de los 52 grandes proyectos priorizados a nivel nacional.
Asimismo, de acueedo al Plan Nacional de Competitividad y Productividad,  "la contratación de un PMO supone incorporar un servicio por proyecto o cartera de proyectos agrupados bajo algún criterio que respaldaría las decisiones del ejecutor en la forma de asistencia técnica especializada. Es importante resaltar que un PMO no reemplaza a la entidad ni reemplaza la supervisión. Sin embargo, además de brindar una lógica gerencial mediante la asistencia técnica para la gerencia de proyectos, se ofrece una plataforma informática para el seguimiento del proyecto..."

En la gestión pública existe una gran debilidad para ejecutar proyectos de manera ágil y oportuna, se requiere la intervención de varias áreas u oficinas de la entidad o unidad ejecutora, una serie de procesos administrativos, diversos responsables, falta de capacidades de algunos funcionarios que retrasan la toma de decisiones, falta de seguimiento y monitoreo que perjudican el avance de las inversiones públicas.

Esta semana el Consejo Privado de Competitividad y la Cámara de Comercio de La Libertad a través del Comité Regional de Empresa, Estado, Academia y Sociedad Civil organizada (CREEAS) desarrolló una Conferencia sobre Competitividad en el Perú y La Libertad destacando la importancia de avanzar en Infraestructura y proponiendo - entre otros - hacer uso del PMO para la ejecución de las obras de las Quebradas por ser de gran envergadura.  

Al respecto, analizando el Índice de Competitividad Regional 2019 observamos que la región La Libertad se ubica última en el Pilar Instituciones - indicador percepción de la gestión regional, debido a la baja ejecución del presupuesto para obras. Asimismo el Índice Regional de Gestión Pública 2019 revela que estamos bajos en inversiones regionales. En suma, el principal problema de la gestión pública regional es la baja ejecución del presupuesto público para obras.

El PMO si bien es utilizado para la ejecución de proyectos de gran envergadura, propongo al gobierno regional La Libertad armar paquetes de proyectos por sectores: Salud, Educación, Reconstrucción, Agricultura; así - por ejemplo - se podrán acumular los proyectos de obras de 15 Colegios con una importante inversión, armar un paquete de 06 Establecimientos de Salud con una mayor inversión ó un paquete con los proyectos de obras para la Reconstrucción y ejecutarlos a través del PMO. De esta manera la ejecución del presupuesto para obras será más rápida, ágil, económica y abremos mejorado la ejecución del presupuesto para obras y en consecuencia caminaremos hacia una región más competitiva contribuyendo a cerrar brechas en infraestructura.

Esperamos que autoridades y funcionarios del gobierno regional recojan las propuestas del Consejo Privado de Competitividad y la que en estas líneas planteo y estudien esta importante alternativa del PMO que ha dado resultados en la ejecución infraestructura deportiva y que ha sido considerada para su implementación en los proyectos priorizados del Plan Nacional de Infraestructura y de Competitividad publicado el 28 de Julio a través de los D.S. 237 y 238-2019-EF y, de ser viable se incorpore como una alternativa para mejorar y dinamizar el nivel de inversiones en La Libertad.  

("") Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad
("") Plan Nacional de Competitividad y Productividad

Mónica Sánchez

monicasanchezminchola@blogspot.com

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