POLÍTICA PLEBISCITARIA
"Adelanto de elecciones"

El pueblo lo pide, La calle manda, es un clamor popular; son algunas de las simplistas frases expresadas por los comunistas y antisistema que no buscan el desarrollo del país sino el caos para imponer su agenda radical de adelanto de elecciones y cambio de la constitución.

Al fiel estilo fujimorista-montesinista que tanto critica, el presidente Vizcarra viene desarrollando una agenda planificada estratégicamente. Cuando asumió la presidencia debió constituirse en un gobierno de transición para convocar  a elecciones poniendo claras las reglas del juego garantizando estabilidad política y económica.

Sin embargo, decidió gobernar sin partido y sin bancada enfrentándose permanentemente a un Congreso cuestionado, imponiendo plazos para la Reforma Judicial a través de un referéndum, implementando la Junta Nacional de Justicia, eliminando la posibilidad de Bicameralidad. Luego vino la Reforma Política que debía aprobarse sin desnaturalizar la 'esencia'; en suma estas reformas eran una imposición dejando de lado el debate, la autonomía del parlamento y la independencia de poderes. 

El pretexto que la reforma de la inmunidad parlamentaria fue desnaturalizada y al no reelegirse su candidato Salaverry como presidente de la Mesa Directiva del Congreso han sido motivo para que un presidente autoritario y sin capacidad para gobernar plantee una reforma constitucional de 'adelanto de elecciones' en la que no podrá aplicarse la Reforma Política aprobada y que tanto exigió.

La incapacidad de mostrar un talante democrático y convocar a un diálogo, de asumir los pesos y contrapesos que significa la política democrática, de respetar - así cuestionemos a los congesistas - la independencia del poder legislativo sumado al bajo crecimiento económico, la inseguridad ciudadana sin soluciones concretas, el incumplimiento de la infraestructura en salud y educación  ofrecidos el 2018 y el poco avance de las obras de Reconstrucción son argumentos para su decisión.

Estoy segura que el presidente Vizcarra pretendía cerrar el Congreso, pero no encontró el marco legal y constitucional para hacerlo y no quiere pasar a la historia como un dictador. Por eso comenzó a explorar todas las posibilidades legales y populistas escuchando a la calle que reclama "que se vayan todos". En consecuencia, decidió un adelanto de elecciones.

De manera irresponsable el presidente Vizcarra vuelve a poner al Perú en una seria crisis que genera inestabilidad política y económica. Esperamos un diálogo y la madurez para que ambos poderes del Estado privilegien al Perú por encima de sus posiciones. Los líderes y autoridades deben conducir al pueblo por la senda del desarrollo económico y social garantizado su bienestar y no usarlos para imponer una política plebiscitaria.

Mónica Sánchez Minchola
@MonicaSanchezM1
monicasanchezminchola@blogspot.com

LA AGENDA REGIONAL

A fines del 2018 y antes de iniciar la gestión regional 2019 - 2022 publicamos una serie de propuestas para el desarrollo regional denominada "La Agenda Regional" con la finalidad de contribuir con medidas inmediatas.

Sin embargo poco o nada se ha avanzado, en estos 7 meses vuelvo a realizar propuestas y planteamientos (ver artículo anterior) ante el estancamiento en nuestra región.

Nuestro trabajo de análisis y seguimiento es de orden técnico porque es así como debe abordarse la problemática regional, con seriedad y responsabilidad.

Mónica Sánchez Minchola

COMPARATIVO ENTRE “LO ANUNCIADO” Y “LA REALIDAD”

06 MESES DE GESTIÓN REGIONAL DE MANUEL LLEMPÉN

“LO ANUNCIADO 01 DE ENERO”	“LA REALIDAD”
INTRODUCCIÓN: *Región líder, con inversión pública y privada orientada al desarrollo social *Equipo técnico profesional demostrará profesionalismo	*Región en últimos lugares de inversión pública en obras con 12% de ejecución que no impacta en el desarrollo social. *Equipo técnico de funcionarios son la continuidad de gestión “Acuña – Valdéz” OBSERVADOS por Contraloría al no cumplir con el perfil para el cargo.
META: En 4 años Región próspera, moderna, competitiva y sostenible con Salud y Educación de Calidad	De no tomar acciones inmediatas seguiremos estancados en Competitividad y con las mismas carencias en Salud y Educación
SALUD: *Combatir Desnutrición y Anemia: Cero desnutrición y anemia *Atención primaria de Salud, Capacidad Resolutiva a Hospitales Distritales, *Gran Hospital para Trujillo *Hospital Estratégico por cada Provincia	*No existe Estrategia Regional de Articulación para disminuir Desnutrición y Anemia, MIDIS lanzó en Julcán la Instancia de Articulación. Meta de 0% resulta INVIABLE *En el Programa Articulado Nutricional que incluye Mejoramiento de Establecimientos de Salud apenas se ha ejecutado el 11.2% *No existe un estudio ó perfil para el Gran Hospital de Trujillo *Se viene gestionando aún los recursos en algunas provincias
EDUCACIÓN: *Incremento de docentes en la sierra con alojamiento docente *Mejoramiento de Infraestructura, Equipamiento y Capacitación *Primera región con 0% analfabetismo *Acceso total a la educación *Programa Escuelas Vivas: aldeas educativas	*No se conoce el proyecto sobre Alojamiento Docente para la Sierra *En el Programa Logros de Aprendizaje EBR se ha ejecutado el 32 % *No se conoce el proyecto para esta meta, el “cómo”. *Se deben acelerar mecanismos para esta meta *No se conoce elaboración de proyecto sobre “Escuelas Vivas”
DESARROLLO SOCIAL: *Programa Empodérate Mujer	*A pesar de realizar acciones en beneficio de las mujeres, se desconoce el proyecto de dicho Programa.
OBRAS POR IMPUESTOS: Continuará con participación de Academia, Sociedad Civil organizada, Colegios Profesionales, Fondos Concursables y la Agencia de Desarrollo	*No se ha realizado Seguimiento y Monitoreo al Consorcio QSI para que no desista de Ejecutar la Obra de la Quebrada San Idelfonso
DESCENTRALIZACIÓN: *Creación de la Gerencia de Descentralización para que cada Provincia cuente con 1 Oficina del Gobierno Regional	*En contradicción, el Gerente General anunció la reducción de Gerencias y modificación de la Estructura Orgánica
PACTO SOCIAL: Con Movimientos y Partidos Políticos por la reconciliación para objetivo común, líderes deben participar	*No se ha realizado ninguna convocatoria a los líderes de  Movimientos y Partidos Políticos para el Pacto Social Regional
REGIÓN COMPETITIVA E INNOVADORA: *Es una decisión	*La Libertad se encuentra estancada en la posición 10 de Competitividad Regional, debido a la mala percepción de la gestión regional y baja ejecución en obras
PUERTO SALAVERRY Y AEROPUERTO DE HUANCHACO: *Proyectos priorizados para dinamizar economía y para generación de empleo	*Ambos son Proyectos del Gobierno Central
TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN *Audiencias Públicas, se somete a mecanismos de control y vigilancia ciudadana	*No se ha tomado acciones respecto a la pérdida de 16,000 hectáreas de Chavimochic, sobrevaloración en Emergencia del Fenómeno del Niño entre otros. *Aparente blindaje para funcionarios de la gestión “Acuña - Valdéz”
RECONSTRUCCIÓN: Trabajar con equipo de expertos especializados con Nacional	*No se cuenta con equipo técnico especializado para la Reconstrucción *De 28 millones transferidos por el Gobierno Nacional, sólo se ha ejecutado el 0,7% es decir en último lugar. Pistas, veredas, colegios esperan *Consorcio QSI desistió de ejecutar obra de la Quebrada San Idelfonso, cuya Unidad Ejecutora pasó del Gobierno Regional al Ministerio de Agricultura
CHAVIMOCHIC: *Gestionará apoyo del gobierno central hasta reanudar la Presa Palo Redondo de III Etapa *Anulará Concesión	*Se ha realizado la Etapa de Evaluación Conjunta hasta la fecha sin mayor novedad de informes favorables *Se desconoce los términos y proyecto de la 2° Adenda con Odebrecht

 

06 MESES DE “PROSPERIDAD”

El 1° de Enero durante la ceremonia de juramentación el gobernador Manuel LLempén anunció una serie de medidas que ejecutará en su gestión 2019 – 2022 en cumplimiento al Plan de Gobierno de Alianza para el Progreso - APP con miras a  convertir a La Libertad en una región “Próspera”; si bien ha transcurrido poco más de 06 meses es importante señalar cuál es el nivel de avance para implementar tales medidas y que hechos marcan la agenda regional.

Durante estos 06 meses la gestión regional ha estado marcada entre otros, por la continuidad de los gerentes regionales de la gestión “Acuña – Valdéz” y observados por la Contraloría al no cumplir con el perfil para el cargo, anuncios de fechas inciertas para destrabe de Chavimochic III, últimos lugares de ejecución presupuestal en obras que sólo llega al 12%, estancados en 10° lugar de Competitividad Regional básicamente por la mala percepción de la gestión regional, últimos en ejecución de obras de la Reconstrucción con un nulo 0,7%, el desistimiento del Consorcio QSI para ejecutar la obra de la Quebrada San Idelfonso, con cifras alarmantes en Inseguridad Ciudadana.

Para graficar mejor, técnicamente hemos elaborado un cuadro comparativo de los aspectos más importantes para visualizar “lo anunciado” (ofrecido) versus “la realidad”. Ver cuadro.

En el análisis técnico que publicamos de los 100 primeros días el gobernador LLempén dijo que le pidan resultados a los 06 meses y fue enfático en afirmar que los funcionarios que no exhiban resultados en ese tiempo serían cambiados; nada de eso ocurre al igual que con los anuncios del 1° de Enero que sólo van quedando en el discurso en desmedro de la credibilidad del gobernador la cual se deteriora cada día más por los anuncios incumplidos.

Nuestra labor permanente de vigilancia ciudadana desde #PropuestaLibertad, nos permite evaluar y analizar técnicamente los avances de la región La Libertad para las alertas correspondientes pero también nos atrevemos a presentar algunas pequeñas propuestas o sugerencias con la finalidad de contribuir a la mejora de la gestión regional que será la de los liberteños.

#PROPUESTALIBERTAD: Es muy importante a) Fortalecer con técnicos especialista la Oficina de Proyectos de Inversión, debido a que es el punto de partida para la elaboración de los Proyectos (Salud, Educación, Carreteras), la Factibilidad, Viabilidad, Expediente Técnico, Bases, Licitación, Otorgamiento de la Buena Pro, Firma de Contratos y Ejecución de las Obras, b) Se requiere Seguimiento y Monitoreo en la Cadena del Gasto para acelerar la Ejecución Presupuestal en Obras, c) Modificar Estructura Orgánica y ROF demanda de varios meses de trabajo y recursos humanos, esos esfuerzos deben estar orientados a optimizar la gestión administrativa regional, d) Proyectos de Inversión Pública en Capacitación Docente que contribuya a mejorar Logros de Aprendizaje, e) Elaboración e Implementación de una Estrategia Regional de Articulación Multisectorial e Intergubernamental para disminuir Pobreza, Desnutrición y Anemia.

Faltan cerca de 165 días para culminar el año, espacio de tiempo importante para acelerar las inversiones y revertir las cifras que nos ubican entre los últimos en ejecución, esperamos las decisiones y apertura del gobernador regional de escuchar voces diversas y críticas que buscan contribuir al desarrollo regional camino a una región que por ahora de PRÓSPERA no tiene nada.     

Mónica Sánchez Minchola 

@MonicaSanchezM1

#PropuestaLibertad

monicasanchezminchola@blogspot.com

COMPARATIVO ENTRE “LO ANUNCIADO” Y “LA REALIDAD”

“LO ANUNCIADO”	“LA REALIDAD”
INTRODUCCIÓN: *Región líder, con inversión pública y privada orientada al desarrollo social *Equipo técnico profesional demostrará profesionalismo	*Región en últimos lugares de inversión pública en obras con 12% de ejecución que no impacta en el desarrollo social. *Equipo técnico de funcionarios son la continuidad de gestión “Acuña – Valdéz” OBSERVADOS por Contraloría al no cumplir con el perfil para el cargo.
META: En 4 años Región próspera, moderna, competitiva y sostenible con Salud y Educación de Calidad	De no tomar acciones inmediatas seguiremos estancados en Competitividad y con las mismas carencias en Salud y Educación
SALUD: *Combatir Desnutrición y Anemia: Cero desnutrición y anemia *Atención primaria de Salud, Capacidad Resolutiva a Hospitales Distritales, *Gran Hospital para Trujillo *Hospital Estratégico por cada Provincia	*No existe Estrategia Regional de Articulación para disminuir Desnutrición y Anemia, MIDIS lanzó en Julcán la Instancia de Articulación. Meta de 0% resulta INVIABLE *En el Programa Articulado Nutricional que incluye Mejoramiento de Establecimientos de Salud apenas se ha ejecutado el 11.2% *No existe un estudio ó perfil para el Gran Hospital de Trujillo *Se viene gestionando aún los recursos en algunas provincias
EDUCACIÓN: *Incremento de docentes en la sierra con alojamiento docente *Mejoramiento de Infraestructura, Equipamiento y Capacitación *Primera región con 0% analfabetismo *Acceso total a la educación *Programa Escuelas Vivas: aldeas educativas	*No se conoce el proyecto sobre Alojamiento Docente para la Sierra *En el Programa Logros de Aprendizaje EBR se ha ejecutado el 32 % *No se conoce el proyecto para esta meta, el “cómo”. *Se deben acelerar mecanismos para esta meta *No se conoce elaboración de proyecto sobre “Escuelas Vivas”
DESARROLLO SOCIAL: *Programa Empodérate Mujer	*A pesar de realizar acciones en beneficio de las mujeres, se desconoce el proyecto de dicho Programa.
OBRAS POR IMPUESTOS: Continuará con participación de Academia, Sociedad Civil organizada, Colegios Profesionales, Fondos Concursables y la Agencia de Desarrollo	*No se ha realizado Seguimiento y Monitoreo al Consorcio QSI para que no desista de Ejecutar la Obra de la Quebrada San Idelfonso
DESCENTRALIZACIÓN: *Creación de la Gerencia de Descentralización para que cada Provincia cuente con 1 Oficina del Gobierno Regional	*En contradicción, el Gerente General anunció la reducción de Gerencias y modificación de la Estructura Orgánica
PACTO SOCIAL: Con Movimientos y Partidos Políticos por la reconciliación para objetivo común, líderes deben participar	*No se ha realizado ninguna convocatoria a los líderes de  Movimientos y Partidos Políticos para el Pacto Social Regional
REGIÓN COMPETITIVA E INNOVADORA: *Es una decisión	*La Libertad se encuentra estancada en la posición 10 de Competitividad Regional, debido a la mala percepción de la gestión regional y baja ejecución en obras
PUERTO SALAVERRY Y AEROPUERTO DE HUANCHACO: *Proyectos priorizados para dinamizar economía y para generación de empleo	*Ambos son Proyectos del Gobierno Central
TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN *Audiencias Públicas, se somete a mecanismos de control y vigilancia ciudadana	*No se ha tomado acciones respecto a la pérdida de 16,000 hectáreas de Chavimochic, sobrevaloración en Emergencia del Fenómeno del Niño entre otros. *Aparente blindaje para funcionarios de la gestión “Acuña - Valdéz”
RECONSTRUCCIÓN: Trabajar con equipo de expertos especializados con Nacional	*No se cuenta con equipo técnico especializado para la Reconstrucción *De 28 millones transferidos por el Gobierno Nacional, sólo se ha ejecutado el 0,7% es decir en último lugar. Pistas, veredas, colegios esperan *Consorcio QSI desistió de ejecutar obra de la Quebrada San Idelfonso, cuya Unidad Ejecutora pasó del Gobierno Regional al Ministerio de Agricultura
CHAVIMOCHIC: * Gestionará apoyo del gobierno central hasta reanudar la presa Palo Redondo III Etapa *Anulará Concesión de Odebrecht	*Se ha realizado la Etapa de Evaluación Conjunta hasta la fecha sin mayor novedad de informes favorables *Se desconoce los términos y proyecto de la 2° Adenda con Odebrecht

REFORMA POLÍTICA: DEMOCRACIA INTERNA             

La Comisión de Constitución del Congreso se encuentra debatiendo la Reforma Política sobre Democracia Interna de Organizaciones Políticas. La propuesta realizada por la Comisión de Alto Nivel que ha hecho suya el Ejecutivo recoge la experiencia Argentina donde estos procesos internos para elegir candidatos son Abiertos (votan militantes y ciudadanos en general), Simultáneos y Obligatorios; además proponen que sea la ONPE, RENIEC y el JNE quienes lleven a cabo de principio a fin el proceso electoral interno resolviendo cualquier controversia, se incluye el financiamiento de estas elecciones con recursos del Estado. En la exposición de motivos aducen una extrema debilidad de los partidos políticos y la mala calidad de los candidatos, entre otros.

La Reforma Política ha sido elaborada por respetables profesionales teóricos que nunca han militado en un partido político y que desconocen su funcionamiento y problemática. Escuchando personalmente sus argumentos me queda claro que quieren regular las elecciones internas de aquellos partidos o movimientos que nunca las realizaron, copiando el modelo Argentino cuya realidad es muy diferente a la peruana. El APRA - un partido próximo a cumplir 90 años - con sus imperfecciones ha realizado elecciones internas en todas sus modalidades (abiertas, cerradas y con delegados) y desde la experiencia me atrevo a decir que lo más conveniente y democrático son las elecciones cerradas, en la cual los militantes eligen a sus candidatos más idóneos porque los conocen, saben de su capacidad y trayectoria.

Es imperativo respetar la autonomía de las organizaciones políticas; una elección abierta, obligatoria y simultánea implica una campaña más onerosa hacia dentro y fuera del partido, el riesgo que ciudadanos manipulados con dádivas decidan por un candidato débil para favorecer a otros partidos políticos, al ser obligatorio genera más rechazo de la población.

Además, lo que resulta importante es el acompañamiento permanente y obligatorio de los organismos electorales (ONPE, RENIEC, JNE) que dista mucho de la organización, conducción y financiamiento del proceso electoral, lo que parecería más una toma de control de las decisiones de la organización política en sus elecciones internas y una especie de intervencionismo estatal. El debate está abierto…

Mónica Sánchez #PropuestaLibertad

monicasanchezminchola@blogspot.com

@MonicaSanchezM1

SOBRE REUBICACIÓN DE AMBULANTES EN TERRENO DE LA BENEFICENCIA

1.- El terreno de 10,500 M2 ha sido donado a la “Beneficencia Pública de Trujillo” 50% para la construcción de un Albergue para niñas y niños desamparados y el otro 50% para una actividad económica que financie dicho centro; está inscrito en Registros Públicos en la P.E. N° 04004114 por ende ha pasado a ser un BIEN PÚBLICO O DEL ESTADO

2.- El terreno ha sufrido modificaciones por Expropiación para apertura de vías o calles quedando en 9,729 M2 por tanto requiere Saneamiento Físico – Legal que incluya el desalojo de inquilinos precarios y garantizar que no exista contingencias con el Contrato suscrito el año 2018 y que habría sido resuelto; tiene un cerco perimétrico precario y colapsado por zonas, no cuenta con servicios de luz, agua y desagüe, terreno rural desnivelado con áreas eriazas. Requiere nivelación con maquinaria, construcción de cerco perimétrico, servicios básicos de luz, agua y desagüe, lotización para 800 puestos de ambulantes, pasillos de concreto según lo anunciado por el Alcalde Marcelo.

3.- La “Beneficencia Pública de Trujillo” es un Organismo Público Descentralizado con personería jurídica de derecho público interno con autonomía económica y administrativa; como tal está adscrita a los Sistemas Administrativos del Estado, adscrita al Sistema Nacional de Bienes Nacionales y mensualmente reporta la administración de sus bienes a la Superintendencia de Bienes Nacionales – SBN. Para disponer de sus bienes debe CUMPLIR Y HACER CUMPLIR las leyes y su normativa interna cautelando los intereses del Estado.

4.- Al respecto, RESULTA INVIABLE legalmente el anuncio del Alcalde Marcelo por lo sgte:

a) La Resolución N° 068-2016/SBN de fecha 12.SET.2016 Aprueba la Directiva N° 005-2016/SBN “Procedimiento para el arrendamiento de predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad” de estricto y obligatorio cumplimiento por parte de la Beneficencia Pública de Trujillo para arrendar sus bienes.

b) La Norma establece que: i) El arrendamiento se efectúa por convocatoria pública, ii) El arrendamiento es otorgado a título oneroso y a valor comercial (La renta es determinada en la Tasación según lo que resulte más favorable a los intereses del Estado), iii) El procedimiento para el arrendamiento es: diagnóstico técnico – legal, Ficha Técnica del predio, documento de valor de renta referencial, etc

5.- La Municipalidad de Trujillo no tiene competencia para disponer y/o administrar los bienes de la Beneficencia Pública de Trujillo, en caso de Convenio entre ambas instituciones deberá sujetarse a las modalidades y condiciones que establece la normativa de la Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN

6.- Por lo expuesto, el Alcalde Marcelo en “Convenio” con la Beneficencia Pública de Trujillo no puede disponer de un bien público anunciando el alquiler a precio simbólico de 50 soles por que éste lo determina una Tasación a valor comercial, el alquiler debe ser otorgado por concurso púbico y no de manera directa; tampoco es viable gastar los recursos públicos para implementar/acondicionar un terreno que no es de su propiedad y que no cumple con las normas  para ser arrendado o alquilado. 

*Tal como lo publicamos en el mes de Enero cautelando el terreno de la Ex Estación del Ferrocarril que el Alcalde pedía para la reubicación de ambulantes, ahora invocamos al Alcalde de Trujillo a respetar las normas y cautelar los intereses del Estado y de todos los trujillanos por tratarse de un bien público. Sus anuncios demuestran improvisación en la gestión y/o crean falsas expectativas en los comerciantes informales.

Mónica Sánchez Minchola #PropuestaLibertad

monicasanchezminchola@blogspot.com

@MonicaSanchezM1