Mensaje Presidencial 28 de Julio

 Mónica Sánchez

El mensaje presidencial fue un recuento de las crisis que ha afrontado el gobierno,  crisis política e institucional, la crisis de corrupción, crisis de gobernabilidad que conllevó al cierre del congreso y la crisis de la pandemia.

Como muchos analistas comentan pareció un libro de ocurrencias o una lista de compras, detallando acciones ya realizadas y millones de soles destinados a diferentes actividades ante las citadas crisis, sin mayor impacto. No abordó acciones concretas ante un posible rebrote de la pandemia.

Las anuncios más importantes fueron los 20 mil millones de inversión destinados al Sector Salud, el segundo bono familiar universal de 760 soles para 8,5 millones de hogares, pensión de orfandad por 200 soles mensuales, la ejecución de obras bajo el mecanismo de convenio de estado a estado (linea 3 y 4 del metro, la carretera central, 75 colegios, 44 hospitales, 24 proyectos de agua y saneamiento), 5,000 policías más para la seguridad ciudadana.

Para la región La Libertad, anunció que se destrabó la III Etapa de Chavimochic después de meses de negociación entre el gobierno regional y el Ministerio de Agricultura, lo cual resulta inexacto porque sólo se ha firmado el Convenio de transferencia, después de 04 meses en que se concrete la transferencia se iniciarán las acciones y  el mecanismo de destrabe que esperamos sea exitoso; asimismo anunció la puesta en funcionamiento del Hospital de Pacasmayo.

Finalmente, planteó un Pacto Perú con desafíos y una agenda conjunta con miras al bicentenario, i) Sistema Unificado de Salud, ii) Calidad Educativa cerrando brechas entre eduacación urbana y rural, iii) Crecimiento Económico Sostenible, iv) Reforma Política y Judicial, v) Lucha contra la pobreza y extrema pobreza.

No se hizo ninguna autocrítica respecto al subregistro de infectados y fallecidos en lo que va de la pandemia, los anuncios aislados debieron estar acompañados por el cómo se van a implementar, poco sobre la forma como se Reactivará la economía, en suma un mensaje largo, mirando mucho en lo que se hizo en el pasado y poco en lo que se va a hacer en el corto y mediano plazo.

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#PropuestaLibertad

TRANSFERENCIA DE CHAVIMOCHIC III

Mónica Sánchez

Abogada – Consultora

Para hoy martes 21 de Julio que se cumplen 53 años de creación del Proyecto Especial Chavimochic, se ha programado la Sesión de Consejo Regional que decidirá la suerte de la III Etapa, los Consejeros Regionales deberán debatir si autorizan al gobernador regional suscribir el Convenio entre el Gobierno Regional La Libertad y el Ministerio de Agricultura para la transferencia de titularidad.

En enero, el Ministerio de Economía y Finanzas emitió opinión desfavorable a la propuesta de Segunda Adenda del Gobierno Regional, que consistía en que Odebrecht culmine la Presa Palo Redondo. Actualmente han transcurrido 03 años y medio de paralizada la obra, 02 años de la gestión de Acuña – Valdez y 01 año y medio de la gestión LLempén, sin que logren destrabar este importante proyecto de irrigación, postergando la generación de miles de puestos de trabajo y la incorporación de más de 60 mil hectáreas a la agricultura.

Faculta la firma del Convenio de subrogación de titularidad, la décimo cuarta disposición complementaria final del Decreto de Urgencia N° 021-2020 que también establece un Modelo de Ejecución de Inversiones Públicas recogiendo las mejores prácticas y altos estándares internacionales en materia de inversión pública, gestión de proyectos, asistencia técnica para la gestión, entre otros; modelo utilizado en los Juegos Panamericanos y ahora en las obras de Reconstrucción contempladas en el Convenio de Estado a Estado suscrito con el Reino Unido y que será aplicado para destrabar la III Etapa a cargo del Ministerio de Agricultura.

Al aprobarse el Convenio, en 30 días se realizará la transferencia documentaria para el cambio de titularidad; la contratación de seguros, los procesos judiciales, arbitrales y pagos derivados de éstos serán asumidos por el Ministerio de Agricultura. El Gobierno Regional seguirá a cargo de la I y II Etapa y custodiará los terrenos y obras existentes.

Nuestra propuesta pública del mes de enero, ratifica -a pesar de nuestra posición contraria al centralismo y entreguismo- que la transferencia es la salida viable en razón que la III Etapa se encuentra priorizada en el Plan de Infraestructura para la Competitividad, lo que permitirá acelerar su ejecución y se adopten medidas urgentes para la reactivación económica tan necesaria por los efectos de la pandemia.

Sin embargo, también resulta preocupante la recurrente ejecución de modelos internacionales que exceptúan la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado debido a que se rigen por normas internacionales y con costos significativos para nuestro país, esperamos se realice una adecuada transferencia de conocimientos a todo nivel.

Después de tantos ofrecimientos incumplidos y falsas expectativas generadas por las autoridades regionales durante 03 años y medio, urge poner en marcha la ejecución del Convenio para que se culmine de la presa Palo Redondo, lo que permitirá la generación de miles de puestos de trabajo e incorporará miles de hectáreas a la agricultura.

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CONVENIO DE ESTADO A ESTADO PARA LA RECONSTRUCCIÓN

Mónica Sánchez

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#Propuesta Libertad

Comparto mi columna de opinión publicada hoy en el Diario La Industria de Trujillo, en relación al Convenio de Estado a Estado suscrito entre el Gobierno del Perú y el Reino Unido para la implementación del Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios.

SHOW CONGRESAL EN TRUJILLO

Mónica Sánchez

Para este Lunes 13 de Julio a las 9.00 am se anuncia que en Trujillo se realizará la sesión virtual descentralizada del Congreso de la República, a la cual asistirían los portavoces de las 09 bancadas, los 04 miembros de la Mesa Directiva y los 07 congresistas por La Libertad, más asesores, asistentes y personal de apoyo.    

Todos nos preguntamos si los congresistas vienen a sesionar en Trujillo preocupados por el incremento de casos positivos y de fallecidos por el COVID -19 y ante la grave situación que vive nuestra región debido a la falta de oxígeno, ventiladores mecánicos, camas UCI, así como el colapso de hospitales debido a que el hospital temporal con 100 camas inaugurado recientemente por el presidente Vizcarra, aún no puede funcionar.

La respuesta es NO, vienen a cumplir una agenda declarativa, un saludo a la bandera,  para aprobar leyes de carácter declarativas, no debatirán ningún proyecto ni moción que busque aportar, solucionar o mitigar el grave impacto de la pandemia en los sectores Salud, Educación y Reactivación Económica.  

La agenda que tratarán en Trujillo es la siguiente: 1) Declarar de necesidad pública e interés nacional la construcción del Instituto Nacional del Niño, 2) Declarar a la imagen de la Virgen de la Puerta de Otuzco patrona de la espiritualidad, 3) Promover la reactivación de la industria del calzado, 4) Declarar de interés nacional y necesidad pública la creación del distrito de Pacanguilla, 5) Declarar de interés nacional y necesidad pública la creación del distrito El Milagro 7) Mociones de Interpelaciones  a los ministro de Salud, Justicia, Educación. Todos estos proyectos han sido exonerados de plazos de publicación, de dictámenes de Comisiones y han sido incorporados en una Agenda ampliada, elaborada entre gallos y media noche.

Es evidente que el anfitrión y creemos autor de esta sesión descentralizada es el primer vicepresidente del Congreso, buscando popularidad ante la alicaída imagen del congreso. Lamentable desaprovechar esta oportunidad para que dentro de sus funciones de legislar, fiscalizar y gestionar cumplan una agenda en Salud, Eduación y Reactivavión Económica y no un Show Congresal.

Mónica Sánchez

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LA SALUD, LOS DIVIDE

“LA SALUD, LOS DIVIDE”

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Mónica Sánchez

Abogada

La Libertad atraviesa la situación más crítica de esta pandemia, con un alarmante incremento de casos positivos y fallecidos sobretodo en las provincias de Trujillo, Chepén, Ascope, Pacasmayo, Pataz; con serias falencias de camas de hospitalización, camas UCI, oxígeno. Sumado a lo anterior, la exclusión de la Fase 2 de Reactivación Económica que obliga a muchos jefes de hogar salir a las calles y buscar el sustento para sus familias.

Agudiza esta situación la falta de liderazgo y el enfrentamiento público de las principales autoridades pugnando por figurar como los líderes de la pandemia cada quien con su estrategia aislada. El alcalde de Trujillo acusando a diario a un gobernador errático, el rector de la UNT como caja de resonancia del alcalde reclamando recursos al gobernador, los congresistas unidos para pedir cabezas de funcionarios de salud y poco visibles para gestionar soluciones ante el MINSA.

Cada enfrentamiento de las autoridades - además de ahondar la crisis en perjuicio de los ciudadanos - son vidas que se van en medio de la tragedia, dolor y llanto de familiares que no pueden despedirse de sus seres queridos. 

Por eso, propongo a las autoridades regionales y locales depongan sus posiciones individualistas y privilegien como interés común a la población, la salud y el trabajo; si de verdad quieren que creamos en su mensaje “La salud nos une” den muestras concretas conversando, coordinando y diseñando una sola estrategia para hacer frente a esta pandemia que arranca la vida a nuestro pueblo. Olvídense de inauguraciones, fotos, desfiles y mensajes triunfalistas; estamos de duelo permanente!

Sólo con nuestras autoridades unidas se podrá hacer fuerza para exigir al gobierno central no sólo las 100 camas del Ramón Castilla sino 500 camas como las anunciadas a la región Arequipa (cuya población es menor a la nuestra) y además solicitar nuestra inclusión en la Fase 2 de Reactivación Económica. 

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POR UN ACUERDO REGIONAL

Mónica Sánchez

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La actual coyuntura marcada por la pandemia del COVID - 19 y su impacto ha puesto en evidencia una vez más la precariedad no sólo de nuestro sistema de Saud sino también de Educación, las falencias debido a la poca inversión pública en compra de ventiladores, camas UCI, oxígeno, personal e insumos traen como consecuencia a diario el reclamo de los gremios, colegios profesionales, sindicatos que reclaman atención, sin que se canalice y tome nota adecuadamente de la problemática general.

Además la economía regional está gravemente afectada, la recaudación tributaria ha caído 30% aproximadamwnte, el incremento de la pobreza y la reducción del presupuesto público y canon minero para el año 2021 profundizan la grave situación.

Este impacto debe ser afrontado con gran liderazgo de la máxima autoridad regional, sobre la base del diálogo, propuestas y construcción de consensos para garantizar el desarrollo sostenible y la  gobernabilidad democrática regional. Es importante que este liderazgo se ejerza con una convocatoria amplia a instituciones y ciudadanos,  empezar por reuniones de trabajo, organizadas, registradas y monitoreando sus acuerdos. Una vez construída una agenda regional de trabajo que priorice políticas de Estado aplicables a nuestra región, nos conduzcan a implementar un necesario ACUERDO REGIONAL que será un espacio de diálogo y construcción de consensos permanente entre las instituciones y personas experimentadas y preocupadas por el desarrollo regional, así como representantes de la verdadera Sociedad Civil.

El Acuerdo Regional debe respetar los 04 ejes  fundamentales del Acuerdo Nacional y las 39 políticas de Estados pero no debe ser una copia, nuestra región tiene sus particularidades y una realidad que conocemos quienes vivimos en La Libertad, asimismo contamos con instituciones regionales y personas experimentadas que debieran ser convocadas en este espacio.

El Acuerdo Regional debe servir para conversar, dialogar, aportar y acordar. Hay un gran nivel disconfomidad de los gremios de salud, educación, la confrontación diaria entre autoridades locales y regionales, el colapso del sistema de salud, las debilidades para la educación deben ser problemas abordados a través del diálogo, propuestas y consensos.


Al iniciar esta gestión regional aplaudí el anuncio del gobernador Llempén de firmar un Pacto Social por la reconciliación con las organizaciones políticas, lamentablemente no pasó de ser un anuncio más. La falta de ese pacto o espacio de diálogo hace que el gobernador pida cuarentena a la política cuando alguien lo cuestiona y lo lleva a pedir que no lo critiquen y a enfentarse muchas veces a la prensa que pone en evidencia sus inexactitudes ante la atenta y desconsolada mirada de un pueblo que sufre hambre, que ve morir a sus familiares por falta de oxígeno o de ventilador mecánico, con hospitales colapsados. Sumado al exceso de un triunfalismo que no existe expresado por autoridades regionales.


Se han hecho algunos esfuerzos aislados convocando a algunos colegios profesionales, con algunos gremios empresariales, con algunos personajes con una agenda poco clara, así también se ha hecho una convocatoria desarticulada y desordenada sin un seguimiento y monitoreo de los acuerdos adoptados y sin saber cuando se volverán a reunir. Estos esfuerzos deben ordenarse y ser sostenibles.

Los políticos responsables hacemos propuestas, compartimos nuestra experiencia y buscamos soluciones privilegiando el desarrollo regional. Por eso hago un  llamado al DIÁLOGO REGIONAL y propongo la construcción de un ACUERDO REGIONAL como espacio de diálogo y construcción de consensos para garantizar el desarrollo sostenible y la gobernabilidad democrática de la región La Libertad.

Estamos a tiempo...

Mónica Sánchez
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CONTROL DE FUSIONES Y ADQUISICIONES EMPRESARIALES

Mónica Sánchez

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Para evitar el monopolio empresarial y alza en los precios de los medicamentos y otros productos

La Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia nacional debido a la propagación del COVID - 19 nuevamente pone sobre la mesa el reiterado e indiscriminado incremento de precios de los medicamentos, especialmente aquellos destinados al tratamiento del coronavirus. Al igual que el año 2017 cuando Inretail adquirió Quimica Suiza - Mi Farma, Arcángel y Fasa dejando dudas sobre un posible Monopolio. 

Hasta entonces en el Perú no existía una norma que establezca un control previo para las fusiones y adquisiciones empresariales a pesar que era una exigencia de la OCDE, a partir del año 2017 el congresista Jorge del Castillo inició una serie de reuniones técnicas con el sector público - privado y los sectores involucrados para elaborar un Proyecto de Ley que (*1) establezca un procedimiento de evaluación previa para las operaciones de concentración empresarial ante la Comisión de Competencia del INDECOPI. El proyecto establecía que esta institución es quien debe autorizar la concentración empresarial si se determina que la operación de fusión o adquisición no genera una restricción significativa a la competencia efectiva en el mercado. Al respecto, se presentaron varias iniciativas legislativas similares que fueron acumuladas para su estudio, análisis y debate.

El proyecto, buscaba promover y proteger la libre competencia, defender a los consumidores y combatir los monopolios y las posiciones de abuso de dominio de mercado.

La Constitución de 1993 respecto a nuestro Régimen Económico - Economía Social de Mercado establece que el (*1) Estado debe ejercer un rol vigilante, garantista y corrector ante las deficiencias y fallos del mercado, en suma el Estado ejerce una función reguladora por tanto se justifica una legislación antimonopólica que permitan mayores niveles de competencia para la promoción y defensa de la competencia, como para la protección de consumidores y usuarios, así ha sentado jurisprudencia el Tribunal Constitucional.

El 03.05.2019 el Congreso de la República aprobó la Ley de Fusiones y Adquisiciones, al día siguiente se presentó una reconsideración a la votación, la misma que fue aprobada. Esta Ley para ser promulgada requería de otra votación del pleno que no llegó a realizarse.

El 19.11.2019 se publicó el D.U. N° 13-2019 Decreto de Urgencia que establece el Control previo de Operaciones de Concentración Empresarial que recogió la Ley aprobada por el Congreso, estableciendo que entraba en vigencia después de 09 meses de publicada (Agosto 2020) y estaría vigente por un período de 05 años, su Reglamentación estaría a cargo del MEF en un plazo de 06 meses de la publicación (Mayo 2020). Este mes tendríamos la reglamentación y próximos a la entrada de vigencia del D.U. sino fuera porque el 12.05.2020 se publicó el Decreto Legislativo N° 1510 que modifica el D.U. N° 13-2020, entre otros, respecto a la entrada en vigencia que ahora ya no sería el próximo Agosto 2020, sino el 01 de Marzo 2021 y vigente por 05 años, también se prorroga su Reglamentación en 01 año (Noviembre 2020).

Ahora aparecen trasnochados y pocos serios Proyectos de Ley que sólo buscan el aplauso y las cámaras, lo que debe hacer el Congreso con seriedad es modificar el D. Leg. 1510 publicado el 12 de Mayo respecto a la fecha de entrada en vigencia y la temporalidad de 05 años. Una ley como esta debe entrar en vigencia de inmediato y ser permanente, no temporal. Hoy más que nunca se debe evitar que las concentraciones empresariales impacten negativamente en la competitividad del mercado y afecte a los consumidores y usuarios.

(*1) Diario El Comercio 30.01.2018. 

(*2) Sentencia T.C. 01963-2006-AA

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PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES POR EL COVID -19

Mónica Sánchez

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#PropuestaLibertad

Todos tenemos derecho a la protección de nuestros datos personales, los datos personales están conformados por toda la información que nos identifique o haga identificables como el nombre, imagen, teléfono, domicilio, correo electrónico, redes sociales; puede ser numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica, sobre hábitos personales o de cualquier otro tipo concerniente a las personas naturales. Nadie puede hacer uso de nuestros datos personales sin nuestro consentimiento y menos hacer mal uso de ellos. Quien solicite nuestros datos debe informarnos para que los necesitan y con quien los van a compartir y pedir nuestro consentimiento para poder usarlos.

El derecho a la protección de los datos personales está contemplado en el artículo 2°, inciso 6° de la Constitución Política del Perú, en la Ley N° 29733 y su Reglamento el Decreto Supremo N° 03-2013-JUS, así como en diferentes sentencias del Tribunal Constitucional que sientan jurisprudencia. 

En el marco de la Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia nacional debido a la propagación del COVID - 19 a diario se publican cifras generales de personas contagiadas así como de fallecidos, sin mayores datos que permitan identificarlos, debido a las restricciones y en estricto cumplimiento a las normas; sin embargo, también hemos visto una serie de publicaciones a través de las redes sociales con fotos de pacientes COVID - 19, lo cual se encuentra prohibido y es sancionado por la ley.

Es importante mencionar que el artículo 14° de la Ley de Protección de Datos Personales establece excepciones a la regla del consentimiento "Cuando se trate de datos personales relativos a la salud y sea necesario, en circunstancia de riesgo, para la prevención, diagnóstico, para tratamiento médico o quirúrgico del titular, siempre que dicho tratamiento sea realizado en establecimiento de salud o por profesionales en ciencias de la salud, observando el secreto profesional...", en consecuencia ésta sería la excepción del consentimiento que debe otorgar toda persona a fin de garantizar la Seguridad y Salud de los trabajadores, siendo obligación del trabajador informar a su empleador sobre síntomas de posible contagio o su riesgo para adoptar medidas preventivas para garantizar la salud y seguridad de los trabajdores, sólo se puede solicitar datos necesarios para evitar contagios en cumplimiento a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783.

La instancia administrativa que protege este derecho es la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en tal sentido cualquier persona que sienta que su derecho a la protección de sus datos personales ha sido vulnerado debe recurrir a esta autoridad y a nivel judicial a través de una Acción de Habeas Data ó en la vía penal.

Esta Autoridad en relación a los pacientes con COVID - 19 ha emitido la Opinión Consultiva N° 032-2020-JUS/DGTAIPD cuyas conclusiones son: *i) Los empleadores podrán tratar los datos personales de los empleados necesarios para garantizar la seguridad y salud en el trabajo con la finalidad de evitar la propagación de COVID-19 sin su consentimiento, ii) Los trabajadores se encuentran obligados a cooperar y a brindar la información al empleador respecto al posible o real contagio que padezcan de COVID-19, iii) El tratamiento de datos personales de los trabajadores que realice el empleador con la finalidad de evitar la propagación de COVID-19 debe atender a lo establecido en la Ley de Protección de Datos Personales y su reglamento 

*Transcrito de la Opinión Consultiva N° 032-2020-JUS/DGTAIPD

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EL CORONA "VIRUS" EN TRUJILLO

Alcalde de Trujillo Daniel Marcelo demandó al Jurado Nacional de Elecciones, a José Miranda Prado y a Regidores Provinciales de Trujillo que votaron por la suspensión

Mónica Sánchez 

Mientras el coronavirus acechaba nuestro país generando alarma y zozobra entre sus habitantes - entre ellos los trujillanos - y el gobierno peruano preparaba medidas excepcionales para reducir su impacto, el alcalde de Trujillo Daniel Marcelo presentaba ante el Poder Judicial una demanda de Acción de Amparo y Medida Cautelar contra el Jurado Nacional de Elecciones, José Miranda Prado y los Regidores Provinciales que votaron a favor de su suspensión, con la finalidad de aferrarse a la Alcaldía, haciendo uso de todas las maniobras dilatorias posibles.

En Noviembre del 2019, se emitió la sentencia por corrupción (negociación incompatible) en segunda instancia contra el alcalde de Trujillo Daniel Marcelo, desde entonces el alcalde más allá de dar cumplimiento a lo establecido en Ley de Municipalidades y seguir el proceso regular de suspensión, no ha hecho otra cosa más que apelar a leguleyadas, argucias legales y maniobras dilatorias, lo que le ha significado quedarse en la Alcaldía  de manera ilegítima e ilegal alrededor de 06 meses adicionales, para suerte de sus intereses personales y políticos se decretó el Estado de Emergencia Nacional desde el 16 de Marzo suspendiéndose todos los plazos y procesos.

En este contexto, el 10.03.2020. el Poder Judicial Declaró IMPROCEDENTE la Acción de Amparo al no haberse agotado la vía administrativa y otros fundamentos, hoy el Jurado Nacional de Elecciones tiene expedito el camino para pronunciarse de acuerdo a ley y resolver de una vez este caso. 

El alcalde Daniel Marcelo recientemente ha respondido a los periodistas - faltando a la verdad - al declarar que si su caso se resolviera en audiencia virtual espera tranquilo lo que decida el Jurado Nacional de Elecciones. Porqué esconde y omite decir que el 05 de Marzo demandó con una Acción de Amparo y Medida Cautelar a dicho órgano electoral, es que acaso prepara alguna otra maniobra?

La ciudad de Trujillo y los trujillanos no merecemos una "autoridad" sentenciada por corrupción, con juicios por corrupción, con serios cuestionamientos de irregularidades vinculadas a sus familiares. Este accionar nos dan una clara idea que su prioridad no es el desarrollo de Trujillo y menos los trujillanos, sino mantenerse en el cargo y si no puede quedarse, hacer uso de los recursos públicos para no dejar nada al que viene, así se "lava la cara" y queda bien con la población aprovechando sus justificadas necesidades. 

En medio de la pandemia, no sólo nos acecha el coronavirus, sino el virus de la corrupción, de pepe el vivo, de la criollada. Lo que menos necesitamos los trujillanos son autoridades cuestionadas, sin credibilidad y que le resten el peso a los víveres para los más pobres. Estamos en Emergencia Nacional, nuestras vidas corren peligro y "nuestro alcalde" sólo piensa seguir llamándose Alcalde.
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Cronología:

13.01.2020  Acuerdo N° 06-2020-MPT que suspende en el cargo de Alcalde de Trujillo

28.01.2020 Alcalde solicita la Reconsideración del acuerdo, su nulidad y se retrotraiga
23.02.2020 JNE dispone que Reconsideración sea considerada como Apelación

05.03.2020  Presenta en el Poder Judicial demanda de Acción de Amparo y Medida Cautelar contra el JNE, José Miranda y Regidores Provinciales

06.03.2020 Sesión Extraordinaria para votar la Reconsideración (suspendida)
09.03.2020 Juez declara IMPROCEDENTE Acción de Amparo de Daniel Marcelo

12.03.2020     Se notifica a Alcalde la Improcedencia de Acción de Amparo y Medida Cautelar 

La Demanda de Acción de Amparo y Medida Cautelar:

El alcalde de Trujillo Daniel Marcelo el 05 de Marzo presentó ante el Poder Judicial una demanda de Acción de Amparo con Medida Cautelar contra el Jurado Nacional de Elecciones, José Miranda Prado y los Regidores Provinciales que votaron a favor de su supensión.

Argumentos:

Daniel Marcelo presenta la Acción de Amparo y Medida Cautelar argumentando que la suspensión de su cargo de Alcalde es violatorio a sus derechos constitucionales y al principio de presunción de inocencia, a un debido procedimiento en sede administrativa, a participar en la vida política del país y a ser elegido representante, a la instancia plural y a la defensa; asimismo cuestiona Acuerdo de Consejo Municipal y solicita que el "Jurado Nacional de Elecciones y el Consejo Municipal se abstengan de manera inmediata e incondicional de acordar, disponer o ejecutar la suspensión de su cargo de Alcalde de la Municipalidad Provincial de Trujillo" al no tener sentencia en última y definitiva instancia y  por ende no es cosa juzgada.

Fundamentos de Improcedencia de la Acción de Amparo y Medida Cautelar:
El juez en estricto cumplimiento a lo dispuesto en el Código Procesal Constitucional ha declarado IMPROCEDENTE la Acción de Amparo, entre otros, por los siguientes fundamentos:

1.- Al haber interpuesto Recurso de Reconsideración (que hoy es Apelación) no ha agotado la vía administrativa, es decir NO existe acto administrativo firme que demuestre la violación de sus derechos constitucionales.

2.- El alcalde pretende que el Poder Judicial intervenga en el proceso administrativo sancionador inconcluso:

    a) La Acción de Amparo no libera al Alcalde de agotar la vía administrativa

    b) Existen vías procedimentales específicas e igualmente satisfactorias como el proceso contencioso - administrativo que sí tiene etapa probatoria.

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INVERSIONES REGIONALES EN SALUD

Mónica Sánchez Minchola

En esta pandemia y Emergencia Sanitaria se hace necesario saber el trabajo de las autoridades regionales en el sector Salud, que le dejaron al pueblo liberteño y cual es el actual plan de trabajo.

La problemática y necesidades del sector salud  provienen de décadas y en la Emergencia Sanitaria ante la pandemia se evidencian las deficiencias del sistema por falta de infraestructura, equipamiento, recursos humanos y mejoras salariales al personal asistencial.

El gobierno nacional y los gobiernos regionales deben trabajar conjuntamente priorizando la salud en la asignación de los recursos públicos.

Resulta imperativo poner en valor las infraestructuras hospitalarias construídas en gobiernos anteriores, modernizarlas y complementar el equipamiento, ampliar los recursos humanos y continuar los proyectos dejados listos.

En nuestra gestión regional presidida por el ing. Murgia construimos 07 hospitales distritales nivel II-1 y en marcha los hospitales estratégicos provinciales, dejamos listo el proyecto del Nuevo Hospital Regional que lamentablemente no se continuó. Asimismo construimos Centros y Puestos de Salud en todas las provincias de la región. El Instituto Regional de Oftalmología entre otros, continuando la labor de nuestro antecesor Presidente Regional.

Nuestra inversión en Salud fue aproximadamente de 118 millones de soles en infraestructura y equipamiento.
Encontramos 37 ambulancias y dejamos 178 el año 2014
Dejamos cobertura del 62% de recursos humanos en salud entre médicos, enfermeras, obstetras y otros, nombrados y contratados.
Sin duda, hay mucho por hacer en Salud, sin embargo nuestro aporte y trabajo dejado al pueblo liberteño es tangible.

Es bueno saber que se avanzó en infraestructura, equipamiento y recursos humanos el quinquenio del 2015 - 2020 (Acuña - Valdez -Llempén) o en todo caso que se ha planificado hacer en esta gestión en el sector Salud y cuál es el presupuesto ejecutado y asignado en ese quinquenio.

No buscamos confrontar, sino proponer, pero sin información clara y exacta es difícil sumar esfuerzos y contribuir con un granito de arena desde nuestra humilde experiencia.

#JuntosContraLaPandemia
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CUIDADO CON EL PRESUPUESTO MUNICIPAL DE TRUJILLO

Mónica Sánchez Minchola

Debemos mantener énfasis en la pandemia, sin dejar de mirar el bosque

Iniciado el Estado de Emergencia nacional, el alcalde de Trujillo Daniel Marcelo destinó S/ 75,000 soles del presupuesto municipal para la adquisición de 500 canastas de víveres por la suma de S/ 149.90 soles cada una para los ambulantes de Trujillo. A los pocos días el gobierno peruano transfirió 200 mil soles a la Municipalidad de Trujillo para la entrega de canastas de víveres con productos de primera necesidad para las familias vulnerables, lo que alcanzaba para 2,000 canastas más, haciendo un total de 2,500 beneficiarios con presupuesto público.

El gobierno ha otorgado una serie de beneficios que deben ser excluyentes para que no se dupliquen los beneficiarios: i) Bono S/ 760 padrón MIDIS, ii) Bono 760 para independientes padrón Ministerio de Trabajo, iii) Retiro de las AFP, iv) Disposición de las CTS, entre otros, por ende la Municipalidad debe realizar un trabajo importarte de filtración  así como publicar la lista de beneficiarios.

El día 02 de Abril el alcalde Marcelo anunció públicamente que entregaría un bono económico de S/ 150 soles para 8,000 mil beneficiarios con un presupuesto municipal de S/ 1'200,000 soles generando falsas expectativas en la población trujillana, nunca más se volvió a pronunciar sobre tal ofrecimiento, más bien ahora anuncia que entregará 14,000 mil canastas de víveres adicionales con el mismo presupuesto. No olvidemos las canastas de víveres observadas por la Contraloría al tener menos peso y la renuncia de la Gerente de Desarrollo Social aparentemente al sentir algunas presiones.

Todos estamos de acuerdo que existen familias vulnerables que viven del trabajo diario y que hoy se encuentran seriamente afectadas por no poder desarrollar sus actividades habituales en desmedro de su economía y de sus familias. Sin embargo, es necesario fiscalizar y controlar estas decisiones que involucran el presupuesto público.

En tal sentido, invoco a los regidores de Trujillo y congresistas de La Libertad a ejercer su trabajo de fiscalización sobre la utilización de los recursos municipales en esta emergencia. 
El alcalde antes del Estado de Emergencia ha venido dilatando la suspensión en su cargo que es inevitable, sabe que estará muy poco tiempo más frente a la alcaldía de Trujillo y por eso dispone del presupuesto público de manera unilateral, esperemos que su objetivo no sea lavarse la cara ante la población por su sentencia de corrupción, por los juicios que afronta, por las investigaciones de obras a sus familiares y por su suspensión. Avisados estamos! 

PALO REDONDO Y CANAL MADRE AHORA!

Respaldamos firma de Convenio con MINAGRI, rechazamos marchas políticas!

Sino marchaste contra la región por 3 años de paralización, porque vas a marchar contra el ejecutivo, si aún no tiene el proyecto!

Luego que la 2da. Adenda al Contrato de la III Etapa de Chavimochic no fue aprobada por el MEF y de cuestionar al gobernador regional por generar falsas expectativas en la población durante 13 meses de su gestión – al ofrecer en reiteradas oportunidades la firma de la Adenda sin éxito – corresponde mirar hacia adelante.

En tal sentido, la publicación del D.U. 021-2020 y la decisión del gobierno regional de firmar un Convenio con el MINAGRI debe ser respaldado por la Sociedad Civil y el pueblo liberteño. El gobernador LLempén debe hacer una convocatoria amplia para recoger propuestas y explicar los términos en los que firmará el Convenio y hablarnos con la transparencia que no tuvo con la 2da. Adenda.

La región está primero! ningún ciudadano o ciudadana puede oponerse al desarrollo regional y menos con un proyecto tan importante. Al respecto, propongo que no sólo se firme el Convenio para culminar la Presa Palo Redondo, sino también el Canal Madre de 132 km, de los cuales los terrenos de aproximadamente 100 km ya se encuentran liberados, cuántos años más pasarían para ejecutar en Canal Madre si no es ahora. Resulta trascendental recoger la preocupación del Presidente de la Junta de Usuarios de Agua del Valle Chicama que alberga a 7 mil agricultores con 35 mil hectáreas de terreno.

En este escenario, son muchos los opinólogos y críticos sin propuestas técnicas serias. Revisando el contrato en líneas generales, se tendría que aplicar la Cláusula 15º sobre Caducidad del Contrato, si es por mutuo acuerdo se deberá contar con la opinión del Supervisor y Acreedores, asimismo se debe realizar la liquidación de la obra, en este acuerdo se fijarán las propuestas del Concedente y Concesionario. No es cierto que en este caso, el Concesionario se va a desistir del arbitraje, eso dependerá del acuerdo. Definida la Caducidad del Contrato se deberá convocar a un nuevo concurso público internacional para seleccionar un nuevo Concesionario.

Un asunto que preocupa, es el esquema financiero aprobado para la III Etapa, a través de 2 conceptos: a) por la venta de agua y b) por la subasta pública de los terrenos de Chavimochic; estos recursos deberían estar depositados en un Fideicomiso. Sin embargo es de conocimiento público que parte de estos recursos fueron transferidos a la Unidad Ejecutora Sede Central del Gobierno Regional para otros gastos (compra de tomógrafo, contratos CAS, compra de mobiliario) dinero que no ha sido retornado al Fideicomiso y que deberá informarse en que situación se encuentra, ya que estos recursos también deberán ser transferidos al MINAGRI para garantizar el esquema financiero de la III Etapa.

Invoco a autoridades y funcionarios, a legitimar sus decisiones haciendo partícipes a la población; recogiendo inquietudes, propuestas y alternativas. 

La Región está primero! 

Mónica Sánchez Minchola

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TODAS LAS VECES QUE LLEMPÉN OFRECIÓ DESTRABAR CHAVIMOCHIC III

Cronología de una Adenda anunciada y recién presentada

"El Quinquenio perdido de Acuña - Valdéz - LLempén"

Mónica Sánchez

El 2014, se firmó el contrato y se iniciaron los trabajos de la III Etapa de Chavimochic, un proyecto emblemático para la región generador de miles de puestos de trabajo, miles de hectáreas incorporadas a la agricultura, aumentando la agroexportación y garantizando crecimiento económico para La Libertad, entre otros beneficios. 

La paralización se produce porque luego de vencerse el plazo en 6 oportunidades, el 2014 (1) y durante 2015 y 2016 (5 veces) se incumplió con la entrega de terrenos saneados durante la gestión Acuña- Valdéz cuando LLempén era Gerente General y a la vez Pdte. del Consejo de Desarrollo de Chavimochic.

Odebrecht, solicitó la terminación anticipada del contrato y se paralizó la obra, empezando así la interminable espera para destrabar el proyecto; para tal fin el más enfático fue el gobernador LLempén, quien al asumir el cargo el 01 de Enero 2019 no dudó en ofrecer destrabar el proyecto y lo hizo en reiteradas oportunidades cambiando de versión:

01 Enero: Chavimochic III será la primera obra que destrabe (discurso de juramentación)

15 Enero: Acompañado de representantes de la Cámara de Comercio, Colegio de Ingenieros, Economistas, Abogados, Rector de la UNT, respaldaron la Adenda con Odebrecht quien desistiría del arbitraje aseguró

25 Abril: Próximo mes se firma la Adenda, hay que hacer reconocimiento de dinero a Odebrecht, ha logrado que la empresa paralice el arbitraje

01 Mayo: Pdte. Vizcarra visita Chavimochic y anuncia apoyo a gobernador

16 Mayo: Declara a Gestión que a fines de Julio firmará Adenda y empresa desistirá del Arbitraje

20 Mayo: Declara que habrá un Rebalanceo de presupuesto y ya no restablecimiento de equilibrio económico - financiero

20 Junio: La Adenda será anunciada en el mensaje presidencial y se firmará en la Plaza de Armas de Trujillo

23 Julio: Surgieron contratiempos, Supervisora pide indemnización y Adenda no será anunciada en el mensaje presidencial, debemos esperar hasta el 15 de Agosto 

28 Julio: LLempén admite que Odebrecht no desistió del arbitraje y éste va por cuerda separada a la Adenda 

06 Agosto: En sesión de Consejo Regional, LLempén dice que Adenda y Arbitraje correrán por cuerdas separadas, los dineros que reclama Odebrecht se  verán en el Arbitraje

04 Setiembre: Ministra de Agricultura desautoriza a LLempén y dice que Adenda no va!

14 Setiembre: LLempén dice que "No interesa que Odebrecht sea corrupta"

23 Setiembre: Anuncia con bombos y platillos que el Consejo de Ministros aprobó por unanimidad firmar la 2da. Adenda y fija fecha para reinicio. Dijo "hoy se presenta Adenda"

03 Octubre: Gobierno Regional recién publica la Adenda en su portal institucional de acuerdo a ley

07 Octubre: Anuncia que ejecutivo tomó la decisión que Odebrecht reanude Chavimochic

14 Octubre: Desmiento anuncio de LLempén porque en acta de Consejo de Ministros no hubo ningún acuerdo 

04 Diciembre: Anuncia la visita a Chavimochic de Viceministro de Economía para dar su conformidad, nunca vino

10 Diciembre: Consejo Regional exige al Ejecutivo emita informes, a pesar que la Adenda no había ingresado aún al MEF

23 Diciembre: Hoy estamos presentando la adenda al MEF y antes de fin de año sabremos si se aprueba o no, sino le entregaremos el proyecto al gobierno central

27 Diciembre: Ministro Montenegro pide que Proyectos Chavimochic y Majes - Sihuas pasen a l sector Agricultura 

28 Diciembre: En la quincena de Enero 2020 esperamos la respuesta del MEF

Como se describe, han sido innumerables veces las que el gobernador LLempén ha ofrecido destrabar la obra (cambiando de versiones) primero asegurando que la empresa desistiría del arbitraje, luego que había que reconocer pagos a Odebrecht, para finalmente afirmar que Adenda y Arbitraje corren por cuerdas separadas y que el dinero que reclama Odebrecht está comprendido en el Arbitraje. 

Estas imprecisiones y la incapacidad de funcionarios y autoridades son determinantes para que el Ejecutivo evalúe la propuesta de Adenda y según versiones de los Ministros de Agricultura y Economía pareciera que la decisión ya está tomada y comunicada al gobernador, quien últimamente se ha allanado a la decisión del Ejecutivo. 

El Consejo Regional no es ajeno a estas idas y venidas, primero algunos consejeros estaban furibundos afirmando que de ninguna manera aprobarían la Adenda con una empresa corrupta, para luego aprobar un Acuerdo Regional exigiendo al Ejecutivo emitan los informes favorables. 

Lo más lamentable es que llegando al bicentenario, la obra emblemática para la región La Libertad al parecer será devuelta al centralismo, retrocediendo así el proceso de descentralización iniciado el año 2003. Si esto fuera así, Trujillo y La Libertad seremos testigos del "entreguismo por incapacidad del quinquenio perdido de Acuña - Valdez - LLempén" quienes no pueden resolver el destrabe de la III Etapa de Chavimochic y vienen coordinando la entrega al centralismo para lavarse las manos al igual que lo hicieron todo el 2019 con las quebradas.

@MonicaSanchezM1

monicasanchezminchola@blogspot.com

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